बेइजिङ। विश्वको सबैभन्दा ठूलो कार्बन उत्सर्जनकर्ता चीनको कार्बन डाइअक्साइड उत्सर्जनमा उल्लेखनीय गिरावट आएको छ। २०२४ को दोस्रो त्रैमासिकमा देशको कार्बन उत्सर्जन १ प्रतिशतले घटेको कार्बन ब्रीफको नयाँ विश्लेषणले देखाएको छ। कोभिड-१९ को ‘जिरो कोभिड’ लकडाउनबाट डिसेम्बर २०२२ मा देश पुनः खुलेपछि यो पहिलो पटकको त्रैमासिक गिरावट हो। आधिकारिक तथ्यांक र व्यावसायिक डाटामा आधारित यो विश्लेषणले चीनले यस वर्ष वार्षिक उत्सर्जनमा गिरावट ल्याउने बाटोमा रहेको संकेत गरेको छ, जुन विश्वव्यापी जलवायु कार्यका लागि अत्यन्तै महत्वपूर्ण उपलब्धि मानिन्छ।
चीनको कार्बन उत्सर्जन घट्नुको मुख्य कारण स्वच्छ ऊर्जा क्षेत्रमा भइरहेको अभूतपूर्ण वृद्धि हो। २०२४ को पहिलो आधामा चीनले १०२ गिगावाट नयाँ सौर्य ऊर्जा र २६ गिगावाट वायु ऊर्जा क्षमता थपेको छ, जुन गत वर्षको तुलनामा सौर्य ऊर्जामा ३१ प्रतिशत र वायु ऊर्जामा १२ प्रतिशतको वृद्धि हो। यो वृद्धिदर हेर्दा चीन गत वर्षको आफ्नै रेकर्ड स्थापना तोड्ने बाटोमा रहेको देखिन्छ। वास्तवमा, वर्षको पहिलो आधामा सौर्य र वायु ऊर्जाबाट विद्युत उत्पादनमा १७१ टेरावाट घण्टाको वृद्धि भएको छ, जुन बेलायतले २०२३ को पहिलो आधामा आपूर्ति गरेको कुल १६० टेरावाट घण्टाभन्दा पनि बढी हो।
यस अभूतपूर्ण स्वच्छ ऊर्जा वृद्धिको प्रत्यक्ष परिणाम परम्परागत जीवाश्म इन्धनको उपयोगमा देखिएको छ। राष्ट्रिय ऊर्जा प्रशासनको तथ्यांकअनुसार, नवीकरणीय विद्युत उत्पादनले २०२४ को पहिलो आधामा मागको ३५ प्रतिशत पूर्ति गरेको छ र वर्षेनी २३ प्रतिशतको दरले बढिरहेको छ। यस वृद्धिको परिणामस्वरूप, सौर्य र वायु ऊर्जाले मात्रै विद्युत माग वृद्धिको ५२ प्रतिशत पूर्ति गरेको छ। स्वच्छ ऊर्जाको यो बलियो वृद्धिले विद्युत क्षेत्रको उत्सर्जनमा ३ प्रतिशतको गिरावट ल्याएको छ, जसले कोइला र ग्याँसबाट विद्युत उत्पादनलाई उल्टो दिशामा धकेलेको छ।
यद्यपि, जनवरी र फेब्रुअरीमा देखिएको ११ प्रतिशतको तीव्र ऊर्जा माग वृद्धिले स्वच्छ ऊर्जा थपलाई समेत पार गरेको थियो। तर मार्चदेखि जुनसम्मको अवधिमा स्वच्छ ऊर्जा विस्तारले विद्युत मागको वृद्धिलाई नाघ्न सफल भयो। जनवरी-फेब्रुअरीमा ६.५ प्रतिशतको तीव्र वृद्धि र मार्चमा मासिक गिरावटसहित, वर्षको पहिलो आधामा कुल मिलाएर कार्बन उत्सर्जनमा १.३ प्रतिशतको वृद्धि भएको छ। तर दोस्रो त्रैमासिकमा भने स्पष्ट गिरावट आएको छ, जसले वार्षिक गिरावटको सम्भावना बलियो बनाएको छ।
उत्सर्जन घटाउनमा विद्युतीय गाडीको पनि महत्वपूर्ण भूमिका रहेको छ। पछिल्लो १० वर्षमा संचयी गाडी बिक्रीमा विद्युतीय गाडीको हिस्सा जुन महिनासम्म ११.५ प्रतिशत पुगेको छ, जुन एक वर्षअघि ७.७ प्रतिशत मात्र थियो। यो वृद्धिले यातायात इन्धनको मागमा लगभग ४ प्रतिशतको कमी ल्याएको छ। चीनमा तेल उपभोगमा दोस्रो त्रैमासिकमा ३ प्रतिशतको गिरावट आएको छ, जुन गर्मीमा झन् तीव्र भएको छ। यो गिरावटका पछाडि विद्युतीय गाडीको बढ्दो प्रयोग, निर्माण क्षेत्रको संकुचन र पेट्रोकेमिकल फिडस्टकको रूपमा तेलको कमजोर मागजस्ता कारकहरू रहेका छन।
"नयाँ तीन" भनिने विद्युतीय गाडी, ब्याट्री र सौर्य सेलको उत्पादनमा पनि उल्लेखनीय वृद्धि भएको छ। यी क्षेत्रमा क्रमशः ३४ प्रतिशत, १८ प्रतिशत र ३७ प्रतिशतको वृद्धि भएको छ, जसले चीन र विदेशी बजारमा बलियो मागको संकेत दिन्छ। केही टिप्पणीकारहरूले सौर्य प्यानल, विद्युतीय गाडी र ब्याट्री उत्पादन गर्ने चिनियाँ कारखानाहरूको कार्बन प्रभावलाई अतिरञ्जित गरे पनि वास्तविकता फरक छ। सार्वजनिक रूपमा उपलब्ध डाटा प्रयोग गरी गरिएको गणनाअनुसार, यी वस्तुहरूको निर्माण २०२४ को पहिलो आधामा चीनको कुल विद्युत खपतको १.६ प्रतिशत र उत्सर्जनको २.९ प्रतिशत मात्रका लागि जिम्मेवार थियो।
तर सबै खबर सकारात्मक छैन। कोइला-देखि-रसायन उद्योगमा देखिएको तीव्र ऊर्जा माग वृद्धिले विद्युत क्षेत्रबाट आएको उत्सर्जन कमीलाई आंशिक रूपमा कमजोर बनाएको छ। यो उद्योग तेलको सट्टा कोइलाबाट पेट्रोकेमिकल उत्पादनहरू उत्पादन गर्छ, जसले चीनको ऊर्जा सुरक्षा लक्ष्यलाई त समर्थन गर्छ तर जलवायु लक्ष्यका लागि ठूलो मूल्य चुकाउनुपर्ने हुन्छ किनभने कोइलामा आधारित उत्पादन प्रक्रियाहरूमा धेरै उच्च कार्बन फुटप्रिन्ट हुन्छ। चीनको ऊर्जा सुरक्षा अभियान र तेलको मूल्यको तुलनामा घटेको कोइलाको मूल्यले यस उद्योगमा उछाल ल्याएको छ। पहिलो आधामा रासायनिक उद्योगमा कोइला खपत २१ प्रतिशतले बढेको छ, जसले समग्र उत्सर्जन कमीलाई प्रभावित गरेको छ।
ग्याँस खपतमा पनि पहिलो आधामा ८.७ प्रतिशतको वृद्धि भएको छ। औद्योगिक र आवासीय ग्याँस खपत बलियो रूपमा बढे पनि ग्याँसबाट विद्युत उत्पादनमा भने गिरावट आएको छ। आवासीय मागमा भएको वृद्धि संरचनागत कारकहरूभन्दा पनि जाडोमा देखिएको चरम चिसोबाट प्रेरित थियो। यी वृद्धिहरूले स्वच्छ ऊर्जा प्रगतिबाट आएका लाभहरूलाई आंशिक रूपमा कम गरे पनि समग्रमा उत्सर्जनमा गिरावट आउन सफल भएको छ।
निर्माण क्षेत्रमा देखिएको संकुचनले पनि उत्सर्जनमा प्रभाव पारेको छ। सिमेन्ट उत्पादनमा ७ प्रतिशतको गिरावट यसको स्पष्ट संकेत हो। २०२१ मा सुरु भएको घरजग्गा क्षेत्रको मन्दीका कारण निर्माण मात्रामा आएको संकुचनले सिमेन्ट र इस्पातको मागलाई प्रभावित गरिरहेको छ। कम घरजग्गा निर्माणको प्रत्यक्ष प्रभावका अतिरिक्त, जग्गा बिक्रीमा आएको गिरावटले स्थानीय सरकारको राजस्व घटाएको छ, जसले पूर्वाधार निर्माणमा खर्च गर्ने उनीहरूको क्षमतालाई प्रभावित गरेको छ।
यद्यपि चीनको कार्बन उत्सर्जनमा गिरावट आए पनि देशको कार्बन तीव्रता सुधारको दर २०२५ को लक्ष्य पूरा गर्न आवश्यक स्तरभन्दा कम रहेको छ। देशको लक्ष्य २०२० देखि २०२५ सम्म जीडीपीको तुलनामा उत्सर्जन १८ प्रतिशतले घटाउने हो, तर २०२३ सम्मको प्रगति लक्ष्यभन्दा निकै पछाडि छ। दोस्रो त्रैमासिकमा रिपोर्ट गरिएको जीडीपी वृद्धि ४.७ प्रतिशतमा सुस्त भयो र कार्बन उत्सर्जनमा १ प्रतिशतको गिरावट आयो, जसले कार्बन तीव्रतामा ५.५ प्रतिशतको सुधार ल्यायो। तर यो २०२४-२५ मा बाटोमा फर्कनका लागि आवश्यक ७ प्रतिशत वार्षिक सुधारभन्दा कम छ।
यस वर्ष सुधार हासिल गर्न २०२२-२३ मा देखिएको खडेरीबाट जलविद्युतको पुनरुत्थानले मद्दत गरिरहेको छ, जसले उत्सर्जन घटाउन सहयोग गर्छ। तर यो एकपटकको अनुकूल परिस्थिति हो जुन २०२५ मा उपलब्ध हुने सम्भावना छैन। यसले २०२५ मा लक्ष्य हासिल गर्न झन् चुनौतीपूर्ण बनाउँछ।
यी चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्दै चीन सरकारले ऊर्जा र जलवायु लक्ष्यमा नयाँ जोड दिएको संकेत गर्दै केही महत्वपूर्ण नीतिगत विकासहरू गरेको छ। मे २०२४ मा, राज्य परिषद्ले २०२४-२५ मा ऊर्जा संरक्षण र कार्बन उत्सर्जन कमीमा कार्य योजना जारी गरेको छ। यो योजना असामान्य समय अवधि – पञ्चवर्षीय योजना अवधिको अन्तिम दुई वर्ष समेट्ने – र यसको उच्चस्तरीय प्रकृति दुवैका लागि उल्लेखनीय छ। ऊर्जा संरक्षण सामान्यतया ऊर्जा र वातावरणीय नियामकहरूको अधिकार क्षेत्रमा पर्नेमा यो राज्य परिषद्बाट आएको छ, जसले सरकारले २०२५ को कार्बन तीव्रता र ऊर्जा तीव्रता लक्ष्यहरू विरुद्धको कमीलाई मान्यता दिएको संकेत गर्छ।
जुलाईमा जारी गरिएको अर्को राज्य परिषद् योजनाले कुल कार्बन उत्सर्जन र उत्सर्जन तीव्रता नियन्त्रण गर्न "दोहोरो नियन्त्रण प्रणाली" को निर्माणलाई गति दिन आह्वान गरेको छ। ऐतिहासिक रूपमा, चीनले कहिल्यै कुल कार्बन उत्सर्जनका लागि संख्यात्मक लक्ष्य तोकेको छैन, केवल कार्बन तीव्रता सीमित गर्ने लक्ष्य राखेको थियो। तर अब त्यो परिवर्तन हुँदैछ। जुलाईको विज्ञप्तिअनुसार, १५औं पञ्चवर्षीय योजनाले २०२६-३० को अवधिमा बाध्यकारी कार्बन तीव्रता लक्ष्य तोक्नेछ। पहिलो पटक, २०३० मा चीनको पूर्ण उत्सर्जन स्तरका लागि गैर-बाध्यकारी, "पूरक" लक्ष्य पनि हुनेछ। त्यसपछि, प्रत्येक पञ्चवर्षीय अवधिका लागि बाध्यकारी पूर्ण उत्सर्जन लक्ष्य हुनेछ।
वर्षको सबैभन्दा महत्वपूर्ण राजनीतिक बैठक, कम्युनिष्ट पार्टीको केन्द्रीय समितिको "तेस्रो पूर्ण बैठक", जुलाईमा भयो। बैठकको विज्ञप्तिमा पहिलो पटक कार्बन उत्सर्जन कमी उल्लेख गरिएको छ, तर उपभोग प्रोत्साहन गर्ने दिशामा परिवर्तनको संकेत भने गरेन। यसले कम उत्सर्जन-गहन आर्थिक वृद्धिलाई प्रेरित गर्न सक्थ्यो, उच्च-कार्बन उत्पादन वा पूर्वाधार विस्तारमा निर्भरता कम गर्दै। बैठकको मुख्य फोकस "नयाँ गुणस्तर उत्पादक शक्तिहरू" को प्रवर्धन थियो, जसको अर्थ उन्नत उत्पादन र नवप्रवर्तन हो। व्यवहारमा, यसले निर्माणमा निरन्तर जोडको सङ्केत गर्छ, जसले ऊर्जा-गहन आर्थिक वृद्धि ढाँचा जारी रहने सम्भावना राख्छ।
कार्बन उत्सर्जनले बढी नीतिगत जोड पाइरहेको अर्को संकेत यो हो कि सरकारले २०२४ को सुरुवातदेखि नयाँ कोइलामा आधारित इस्पात उत्पादन परियोजनाहरूलाई अनुमति दिन बन्द गरेको देखिन्छ। अघिल्ला वर्षहरूमा सयौं कोइलामा आधारित "प्रतिस्थापन" परियोजनाहरूलाई अनुमति दिइयो, जसले चीनको विद्यमान इस्पात उत्पादन क्षमताको ४० प्रतिशतसम्म एकदमै नयाँ भट्टीहरूसँग प्रतिस्थापन गर्ने तयारी गरिरहेको थियो। नयाँ कोइलामा आधारित क्षमताबाट टाढा जानु चीनको विद्युतीय चाप भट्टीको प्रयोग बढाउने लक्ष्यसँग सुसंगत छ – तर त्यो लक्ष्यतर्फको प्रगति पछाडि परिरहेको थियो।
कोइला-आधारित विद्युतमा, सरकारले कोइला प्लान्टहरूको "कम कार्बन रूपान्तरण" सम्बन्धी नयाँ नीति जारी गरेको छ। यसले २०२५ मा कोइला विद्युत प्लान्टहरूको एक समूहमा "कम कार्बन" पुनर्निर्माण परियोजनाहरू सुरु गर्ने लक्ष्य राखेको छ, ती प्लान्टहरूको कार्बन उत्सर्जनलाई २०२३ मा समान प्लान्टहरूको औसतभन्दा २० प्रतिशत कम गर्ने लक्ष्यसहित, र २०२७ मा अर्को समूह २०२३ को औसतभन्दा ५० प्रतिशत कम उत्सर्जन स्तर लक्ष्य राख्दै।
यद्यपि, कति कोइला प्लान्टहरू पुनर्निर्माण गर्नुपर्छ, वा त्यसो गर्नका लागि के प्रोत्साहन हुनेछ भन्ने बारे कुनै लक्ष्यहरू छैनन्, जसले स्पष्ट रूपमा यस नीतिको प्रत्यक्ष प्रभाव निर्धारण गर्नेछ। बायोमास आपूर्ति सीमित भएकाले र अमोनिया र कार्बन क्याप्चर प्रविधिको लागत उच्च भएकाले प्रभाव सानो हुन सक्छ। उदाहरणका लागि, अन्तर्राष्ट्रिय ऊर्जा एजेन्सी – बायोमासबाट विद्युत उत्पादनमा बढी आशावादी मध्ये – चीनले आफ्ना ऊर्जा र जलवायु प्रतिज्ञाहरू पूरा गरेमा यसको हिस्सा २०२२ मा २ प्रतिशतबाट २०३५ मा ४.५ प्रतिशतमा बढ्ने देख्छ। थप रूपमा, चीनको कोइला-आधारित उत्पादनको धेरै जसो पहिले नै नाफारहित छ, क्षेत्रका लगभग आधा फर्महरू घाटामा सञ्चालन भइरहेका छन् – महँगो नयाँ उपायहरू लिनुअघि नै।
तर यो नीतिले नयाँ कोइला-आधारित विद्युत प्लान्टहरूको हालैको अनुमति प्रदान गर्ने अभियानलाई २०३० का लागि यसको कार्बन शिखर लक्ष्यसँग मिलाउने बेइजिङको पहिलो प्रयासलाई प्रतिनिधित्व गर्छ, र कोइला विद्युत बेडाको कम्तीमा एक भागको प्रारम्भिक बन्द वा कम-उपयोगका विकल्पहरू खोज्दै।
चीनको उत्सर्जन मार्च र दोस्रो त्रैमासिकमा वर्ष-दर-वर्ष घट्यो, जुन गत वर्ष कार्बन ब्रीफका लागि मेरो विश्लेषणमा अपेक्षा गरिएको थियो। तर रासायनिक उद्योगका लागि कोइलाको मागमा अपेक्षाभन्दा छिटो वृद्धि, साथै विद्युत र ग्याँसको औद्योगिक मागले विद्युत क्षेत्रबाट आएको उत्सर्जन कमीलाई कमजोर बनाएको छ, जसले अपेक्षाभन्दा सानो गिरावट ल्याएको छ।
तैपनि, चीन सम्भवतः अझै २०२४ मा उत्सर्जनमा संरचनात्मक गिरावट सुरु गर्ने बाटोमा छ, जसले २०२३ लाई कार्बन उत्सर्जनको शिखर वर्ष बनाउँछ। यो प्रक्षेपण वास्तविकतामा साकार हुनका लागि, स्वच्छ ऊर्जा वृद्धि जारी रहनुपर्छ र वर्षको दोस्रो आधामा ऊर्जा माग वृद्धिमा अपेक्षित सुस्तता साकार हुनुपर्छ, ऊर्जा बचत र कार्बन उत्सर्जनमा नयाँ नीतिगत फोकस दिगो साबित हुँदै। चीन इलेक्ट्रिसिटी काउन्सिलले वर्षको दोस्रो आधामा विद्युत माग वृद्धि ५ प्रतिशतको हुने अनुमान गरेको छ, जुन पहिलो आधाको ८.१ प्रतिशतभन्दा कम हो। राष्ट्रिय ऊर्जा प्रशासनले पूर्ण-वर्ष ग्याँस माग वृद्धि पहिलो आधाको ८.७ प्रतिशतबाट ६.५-७.७ प्रतिशतमा मध्यम हुने अपेक्षा गर्छ।
यदि यी अनुमानहरू सही भए, स्वच्छ ऊर्जा खपतको निरन्तर वृद्धि यस वर्ष चीनको कार्बन उत्सर्जनलाई गिरावटतर्फ धकेल्न पर्याप्त हुनेछ। तर यद्यपि, वर्षको पहिलो आधामा अपेक्षाभन्दा छिटो ऊर्जा माग वृद्धिले देशको रेकर्ड स्वच्छ ऊर्जा थपबाट आएको उत्सर्जन कमीलाई कमजोर बनाएको छ, र चीनको उत्सर्जन २०२४ मा २०२३ को तुलनामा वास्तवमा घट्छ कि घट्दैन भन्ने अनिश्चितता थप्छ। यदि यस वर्षको दोस्रो त्रैमासिकमा देखिएको ऊर्जा मागको वृद्धि दर, इन्धन र क्षेत्र अनुसार, तेस्रो र चौथो त्रैमासिकमा जारी रह्यो भने, गैर-जीवाश्म विद्युत उत्पादनको वृद्धि दरमा समान निरन्तरतासहित, चीनको उत्सर्जन समग्रमा २०२४ मा स्थिर रहनेछ।
यसले ठूलो प्रश्न खडा गर्छ। विश्वको जलवायु कार्यका लागि चीनको भूमिका महत्वपूर्ण छ किनभने यो देशले विश्वको कुल कार्बन उत्सर्जनको करिब ३० प्रतिशत उत्सर्जन गर्छ। चीनको कार्बन उत्सर्जन शिखरको सही समय र उचाइ, साथै पछिल्ला कमीहरूको गति, विश्वव्यापी जलवायु कार्यका लागि मुख्य अनिश्चितताहरू रहन्छन्। चीनले २०३० र २०३५ का लागि आफ्ना जलवायु लक्ष्यहरू अद्यावधिक गर्ने र अर्को वर्षको सुरुमा नयाँ लक्ष्यहरू जारी गर्ने प्रतिबद्धता जनाएको छ। यी लक्ष्यहरू उत्सर्जन शिखरलाई सुदृढ गर्न र शिखरपछिको उत्सर्जन कमी दर निर्दिष्ट गर्न महत्वपूर्ण हुनेछन् – यी दुवैले विश्वव्यापी उत्सर्जन प्रक्षेपवक्र र तापमान स्थिर गर्न सकिने स्तरमा भूकम्पीय प्रभाव पार्नेछन्।
अहिलेसम्मको प्रगति आशाजनक छ। स्वच्छ ऊर्जामा चीनको अभूतपूर्व लगानी, विद्युतीय गाडीको बढ्दो अंगीकरण र कोइला तथा तेल उपभोगमा आएको गिरावटले देशलाई उत्सर्जन कमीको बाटोमा राखेको छ। तर निर्णायक परीक्षा यस गतिलाई कायम राख्न र ऊर्जा-गहन उद्योगहरूको विस्तारबाट आउने दबाबलाई व्यवस्थापन गर्नमा हुनेछ। आगामी महिनाहरूमा चीनबाट आउने डाटाले विश्वव्यापी जलवायु लक्ष्य हासिल गर्न महत्वपूर्ण भूमिका खेल्नेछ।
