काठमाडाैं। विश्व व्यापार परिदृश्यमा अहिले एउटा गम्भीर समस्या उत्पन्न भएको छ, जसले विशेष गरी विकासशील र अल्पविकसित राष्ट्रहरूलाई चिन्तित बनाइरहेको छ। यो समस्या हो - बढ्दो अनिश्चितता।
यस्तो अनिश्चितता कुनै संयोगवश उत्पन्न भएको होइन, बरु यो प्रायः सरकारहरूको जानाजानी निर्णयको परिणाम हो। जब विश्वका शक्तिशाली देशहरूले आफ्नो घरेलु राजनीतिक र आर्थिक चासोअनुसार व्यापार नीति परिवर्तन गर्छन्, त्यसको असर पूरै विश्व बजारमा लहर जस्तै फैलिन्छ।
व्यापार नीति अनिश्चितता भन्नाले सरकारले नीति परिवर्तन गर्छ कि गर्दैन भन्ने मात्रै हाेइन्, कति ठूलो परिवर्तन हुन्छ, कुन क्षेत्रमा परिवर्तन हुन्छ र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, कहिले परिवर्तन हुन्छ भन्नेले अनिश्चितता अहिले इतिहासकै उच्च स्तरमा पुगेको छ। दशकौंसम्म बहुपक्षीय र क्षेत्रीय सम्झौताहरूले व्यापार नीतिमा स्थिरता कायम राख्ने काम गरेका थिए, तर अहिले त्यो संयन्त्र कमजोर भएको देखिन्छ।
यसको मूल कारण हो - औद्योगिक नीति र महत्त्वपूर्ण कच्चा पदार्थहरूका लागि प्रतिस्पर्धा बढ्दै गएको, व्यापार असन्तुलनको चिन्ता बलियो हुँदै गएको, र देशहरूले घरेलु राजनीतिक, सुरक्षा तथा वातावरणीय लक्ष्य हासिल गर्न व्यापार नीतिलाई एकतर्फी रूपमा प्रयोग गर्न थालेको, नियममा आधारित व्यापार प्रणाली कमजोर हुँदा यी परिवर्तनहरूलाई रोक्ने कुनै प्रभावकारी संयन्त्र नहुनु।
अनिश्चितता ट्यारिफभन्दा किन खतरनाक?
व्यापारमा सबैभन्दा रोचक र केही हदसम्म विडम्बनापूर्ण कुरा अनिश्चितता आफैंमा ट्यारिफ बढाउनुभन्दा पनि बढी हानिकारक हुन सक्छ। जब कुनै देशले ट्यारिफ बढाउँछ, कम्पनीहरूले त्यसको हिसाब गरेर आफ्नो मूल्य योजना बनाउन सक्छन्, उत्पादन प्रक्रिया समायोजन गर्न सक्छन् र नयाँ परिस्थितिमा आफूलाई अनुकूलित गर्न सक्छन्। तर जब कहिले र कति ठूलो परिवर्तन आउला भन्ने अनुमान गर्न सकिन्न त्यसपछि कम्पनीहरू आफ्नो व्यवसाय योजना बनाउन असमर्थ हुन्छन्।
अमेरिकाको हालको उदाहरण लिऔं। २०२५ को सुरुमा जब नयाँ ट्यारिफको घोषणा भयो तर कार्यान्वयनको मिति स्पष्ट थिएन, अमेरिकी आयातमा असाधारण अस्थिरता देखियो। पहिलो त्रैमासिकमा आयात तीव्र गतिले बढ्यो किनभने आयातकर्ताहरूले ट्यारिफ लागू हुनुअघि नै धेरै सामान भित्र्याउने प्रयास गरे। दोस्रो त्रैमासिकमा आयात एकैछिनमा झर्यो। रोचक कुरा के छ भने ट्यारिफ आधिकारिक रूपमा लागू भएपछि अस्थिरता केही कम भयो, किनभने कम्पनीहरूले अब कम्तिमा आफ्नो लागत गणना गर्न सक्ने भए।
यसले के सङ्केत गर्छ? फर्महरूले उच्च लागत व्यवस्थापन गर्न सक्छन्, तर अप्रत्याशित नीति परिवर्तनको वरिपरि योजना बनाउन संघर्ष गर्छन्। यसले तिनीहरूलाई अत्यधिक इन्भेन्टरी राख्न, हानि विरुद्ध महँगो बीमा गर्न र आफ्नो आपूर्ति श्रृंखला बारम्बार पुनर्गठन गर्न बाध्य तुल्याउँछ। यी सबै कार्यहरूले परिचालन लागत बढाउँछन् र दीर्घकालीन लगानीलाई निरुत्साहित गर्छन्।
साना र कमजोर अर्थतन्त्रमा असमान प्रभाव
सबैभन्दा चिन्ताजनक कुरा व्यापार नीति अनिश्चितताको बोझ समान रूपमा वितरण भएको छैन। विकसित देशहरूका आयातमा अपेक्षाकृत कम अस्थिरता देखिएको छ, तर विकासशील र विशेष गरी अल्पविकसित देशहरूको निर्यातमा असाधारण उतारचढाव देखिएको छ।
२०२५ को पहिलो आधामा अमेरिकी आयातको तथ्याङ्कले यो स्पष्ट पार्छ। विकसित देशहरूबाट आयातमा २०२४ को तुलनामा कम अस्थिरता देखियो, तर विकासशील देशहरूबाट आयातमा धेरै बढी उतारचढाव देखियो। अल्पविकसित देशहरूको अवस्था अझ चिन्ताजनक छ। तिनीहरूको निर्यात अस्थिरता ढिलो देखा पर्यो - दोस्रो त्रैमासिकमा मात्र स्पष्ट भयो। यसले अमेरिकी नीति परिवर्तनको प्रभाव असमान रूपमा फैलिन्छ र कमजोर अर्थतन्त्रहरूले ढिलो तर सम्भवतः तीव्र झट्का अनुभव गर्छन् भन्ने सङ्केत गर्छ।
किन यस्तो हुन्छ? साना फर्महरू र गरिब देशहरूसँग सीमित स्रोत छन्। तिनीहरूसँग सीमित कार्यशील पूँजी छ, ऋण पहुँचमा कठिनाई छ, अतिरिक्त उत्पादन क्षमता छैन र कम कुशल ढुवानी पूर्वाधार छ। जब नीति अचानक परिवर्तन हुन्छ, ठूला र धनी कम्पनीहरूले तुरुन्तै प्रतिक्रिया दिन सक्छन् - तिनीहरू हवाई मार्गबाट महँगो तर छिटो ढुवानी गर्न सक्छन्, अतिरिक्त उत्पादन बढाउन सक्छन् वा वैकल्पिक बजार खोज्न सक्छन्। तर साना निर्यातकर्ताहरूका लागि यो सम्भव छैन। तिनीहरूको उत्पादन प्रायः भारी र कम मूल्यको हुन्छ, तिनीहरूसँग छोटो अवधिको सम्झौता हुन्छ र उत्पादन क्षमता सीमित हुन्छ।
परिवहन तरिकाले पनि असमानता देखाउँछ
अर्को रोचक तथ्यांक हवाई मार्गबाट अमेरिका प्रवेश गर्ने सामानको हो। २०२५ को पहिलो त्रैमासिकमा हवाई ढुवानी लगभग १० प्रतिशतले बढ्यो, तर यो वृद्धि मुख्यतया विकसित देशहरूबाट आएको थियो। विकासशील देशहरूले पनि केही हदसम्म हवाई मार्ग प्रयोग बढाए। अल्पविकसित देशहरूमा भने कुनै उल्लेखनीय परिवर्तन देखिएन।
यसले के सङ्केत गर्छ? हवाई मार्ग महँगो छ तर छिटो छ। जब ट्यारिफ बढ्ने सम्भावना हुन्छ, सम्पन्न देशका निर्यातकर्ताहरूले आफ्नो सामान छिटो पठाउन हवाई मार्ग रोज्न सक्छन्। तर गरिब देशका निर्यातकर्ताहरूले यो विकल्प रोज्न सक्दैनन् किनभने तिनीहरूको सामानको मूल्य कम छ र हवाई मार्गको लागत वहन गर्न असम्भव हुन्छ।
विश्वव्यापी मूल्य श्रृंखलामा तरंग प्रभाव
एउटा देशमा भएको नीति परिवर्तनले अरू धेरै देशहरूलाई प्रभावित गर्छ। किनभने आधुनिक उत्पादन प्रक्रिया अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा एकीकृत छ। कुनै उत्पादनको कच्चा पदार्थ एक देशबाट आउँछ, त्यसलाई अर्को देशमा प्रशोधन गरिन्छ, त्यसपछि तेस्रो देशमा एसेम्बल गरिन्छ र अन्ततः चौथो देशमा बिक्री हुन्छ। जब यस श्रृंखलाको कुनै एक भागमा अनिश्चितता आउँछ, पूरै श्रृंखला प्रभावित हुन्छ।
अमेरिकासँग बलियो व्यापारिक सम्बन्ध भएका अर्थतन्त्रहरू सबैभन्दा बढी जोखिममा छन्। क्यानडा, युरोपेली संघ र मेक्सिको जस्ता देशहरू जो अमेरिकी उत्पादन श्रृंखलामा गहिरो रूपमा एकीकृत छन्, तिनीहरू अमेरिकी नीति परिवर्तनबाट सबैभन्दा बढी प्रभावित हुन्छन्। तर चीन, भारत र दक्षिणपूर्व एशियाली देशहरू पनि प्रभावित छन् किनभने तिनीहरू अमेरिकी बजारमा निर्भर छन् वा अमेरिकी कम्पनीहरूलाई कम्पोनेन्ट आपूर्ति गर्छन्।
बचाउको उपायहरू: विविधीकरण र सम्झौताहरू
सबै आशा गुमाइसकिएको छैन। निर्यात बजार विविधीकरण र व्यापार सम्झौताहरूमा सहभागिता जनाएर देश र कम्पनीहरूलाई यस अनिश्चितताबाट केही हदसम्म बचाउन सक्छन्। बजार विविधीकरणको अर्थ हो, एउटै देशमा निर्भर नरहनु। जब कुनै कम्पनी वा देश धेरै बजारहरूमा निर्यात गर्छ, एक बजारमा समस्या आइपुग्दा अर्को बजारबाट क्षतिपूर्ति गर्न सकिन्छ। चीनको हालको उदाहरण यसको उत्कृष्ट प्रमाण हो। २०२५ को दोस्रो त्रैमासिकमा अमेरिकामा चिनियाँ निर्यात ठूलो मात्रामा घट्यो, तर समग्र चिनियाँ निर्यात वास्तवमा बढ्यो। किन? किनभने चिनियाँ कम्पनीहरूले आफ्नो सामान युरोप, एशिया, अफ्रिका र ल्याटिन अमेरिकाका अन्य बजारहरूमा बेच्न सफल भए।
तथ्याङ्कले विविधीकृत निर्यात आधार भएका देशहरूमा व्यापार अस्थिरता कम हुन्छ भन्ने प्रमाणित गर्छ। जुन देशहरूले धेरै व्यापारिक साझेदारहरूसँग व्यवहार गर्छन्, तिनीहरूको निर्यात तथ्याङ्कमा उतारचढाव कम देखिन्छ भने सीमित बजारमा निर्भर देशहरूमा धेरै अस्थिरता देखिन्छ।
व्यापार सम्झौताहरूले पनि सुरक्षा प्रदान गर्छन्। क्षेत्रीय वा द्विपक्षीय सम्झौताहरूमा स्पष्ट नियमहरू हुन्छन् र विवाद समाधान संयन्त्र हुन्छ। यसले अचानक नीति परिवर्तनको जोखिम कम गर्छ र कम्पनीहरूलाई दीर्घकालीन लगानी गर्न प्रोत्साहन गर्छ। ऐतिहासिक तथ्याङ्कले व्यापार सम्झौता अन्तर्गतको व्यापार बाहिरको व्यापारभन्दा कम अस्थिर रहेकाे देखाउँछन्।
तर हालको परिस्थितिले एउटा नयाँ चुनौती देखाएको छ। व्यापार सम्झौता भित्रको व्यापारमा पनि अस्थिरता बढेको छ। यसले
समाधानतर्फ: स्थिरता र पूर्वानुमान
अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको लागि पूर्वानुमान अत्यावश्यक छ। बजार पहुँच सर्तहरूमा अनिश्चितताले आपूर्ति श्रृंखला बाधा पुर्याउँछ, लगानीलाई निरुत्साहित गर्छ र कम आय भएका अर्थतन्त्रहरू र साना फर्महरूलाई सबैभन्दा बढी असर गर्छ। ऐतिहासिक रूपमा, पारदर्शिता, नियमहरू र विवाद समाधान संयन्त्रहरूले यी जोखिमहरूलाई नियन्त्रण गर्न मद्दत गरेका छन्। तर आज एकतर्फी उपायहरू बढ्दै गएका छन्,।
पहिलाे, केही व्यावहारिक कदमहरूले विश्व व्यापारमा स्थिरता पुनर्स्थापित गर्न मद्दत गर्न सक्छन्। पहिलो, नीति परिवर्तनको अग्रिम सूचना दिनु आवश्यक छ। जब सरकारहरूले पर्याप्त समयअघि आफ्ना योजना घोषणा गर्छन्, त्यसले परामर्श गर्न अनुमति दिन्छ, व्यापारिक साझेदारहरूलाई अनुकूलन गर्न समय दिन्छ र कम्पनीहरूलाई आफ्नो परिचालन समायोजन गर्न सक्षम बनाउँछ।
दोस्रो, नीतिहरू स्पष्ट र तथ्याङ्कमा आधारित तर्कमा आधारित हुनुपर्छ। पारदर्शी आर्थिक विश्लेषणले परिवर्तनको उद्देश्य र औचित्य संकेत गर्छ, कम्पनीहरू र लगानीकर्ताहरूलाई आत्मविश्वासका साथ लगानी, उत्पादन र व्यापार रणनीति योजना बनाउन मद्दत गर्छ।
तेस्रो, अन्तर्राष्ट्रिय समन्वय प्रवर्द्धन गर्नु आवश्यक छ। संयुक्त राष्ट्र व्यापार र विकास र विश्व व्यापार संगठनजस्ता संस्थाहरूले सदस्यहरूलाई प्रतिक्रिया समन्वय गर्न, प्रतिशोधात्मक चक्रबाट बच्न र आकस्मिक रूपरेखा स्थापना गर्न मद्दत गर्न सक्छन्।
चौथो, व्यापार सम्झौता प्रतिबद्धताहरूलाई बलियो बनाउनु आवश्यक छ। स्पष्ट नियमहरू र प्रभावकारी विवाद समाधानले अचानक झट्काहरूको जोखिम कम गर्छ र रणनीतिक अस्पष्टताको दायरा सीमित गर्छ।
अन्तमा, निर्यात बजार विविधीकरण महत्त्वपूर्ण छ। नयाँ बजारहरूमा पहुँच खोल्नुले विशेष साझेदार देशहरूमा नीति परिवर्तनको प्रभावलाई कम गर्न र समग्र आर्थिक स्थिरतालाई सुदृढ गर्न सक्छ।
व्यापार नीति अनिश्चितता अब विश्व अर्थतन्त्रमा प्रमुख अवरोधको रूपमा देखा परेको छ। यसको प्रभाव केवल ट्यारिफ र सीमा नियन्त्रणभन्दा बाहिर जान्छ। यसले उच्च लागत, सुस्त वृद्धि र विकृत प्रतिस्पर्धा निम्त्याउँछ। यसले वित्तीय र समष्टिगत स्थिरतामा जोखिम थप्छ। यसले व्यापारिक साझेदारहरूबीचको विश्वासलाई क्षय गर्छ र अनिश्चितताको चक्र कडा बनाउँछ।
कम आय भएका देशहरू विशेष गरी कमजोर छन्। तिनीहरूसँग अचानक नीति परिवर्तनहरूलाई आकार दिन, अवशोषित गर्न वा प्रभावकारी रूपमा प्रतिक्रिया दिन शक्ति छैन। साना फर्महरू पनि थप बाधाहरूको सामना गर्छन्। सीमित कार्यशील पूँजी, विश्वव्यापी व्यापार नेटवर्कमा कमजोर एकीकरण र अस्थिरतामा अनुकूलन गर्ने क्षमता न्यून हुन्छ।
यो समस्या समाधान गर्न असम्भव छैन, तर यसको लागि सहकार्य र प्रतिबद्धता आवश्यक छ। स्थिर र पूर्वानुमानयोग्य व्यापार नीतिहरू अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार मार्फत विकास र वृद्धि कायम राख्न महत्त्वपूर्ण छन्। विश्व समुदायले यो चुनौतीलाई गम्भीरताका साथ लिनुपर्छ र सामूहिक समाधानतर्फ काम गर्नुपर्छ।
-1717480281.jpg)
